数ブラウズ：0 著者：サイトエディタ 公開された： 2022-08-25 起源：パワード
2020年に新型コロナウイルス感染症（COVID-19）が発生して以来、世界の貨物価格は急騰し、2020年、2021年、2022年には業界の混雑、遅延、高価格が大きな話題となり、荷主と運送業者の両方がこれまでで最も困難な時期に苦しんでいる。この業界共通の問題は、政府の大きな懸念を引き起こしています。
米国における輸出入海運の混雑と高価格という顕著な状況に対応して、2022年6月13日、米国下院は2022年海洋海運改革法（以下「OSRA 2022」と呼びます）を可決しました。 、そして6月16日、ジョー・バイデン米国大統領はこの法案に署名し、正式に 6月16日、バイデン大統領は法案に署名した。米国が国際海運市場を規制する法律に追加修正を加えるのは、25年ぶりとなる。
OSRA 2022は40ページの法律で、主に1998年の海運改革法に対処しており、運送業者の義務を強化し、連邦海事委員会（FMC）の規制役割を強化するための具体的な規定が盛り込まれている。議会に直接従属し、連邦政府からは独立しており、米国の国際海運市場を担当するために 1936 年の商船法に基づいて設立されました。
連邦海事委員会（FMC）は、この法の実施機関として、OSRA 2022 の効果的な実施を確保するための一連の規制を開発および公布する予定であり、FMC は、2022 年の法定期限までに最終規制を導入することが期待されています。 2022 年 12 月。
このニュースは業界に大きな衝撃を与えた。米国が国際海運市場を規制する法律を変更するのは、ほぼ25年ぶりのことである。OSRA 2022の支持者らは「この法律はインフレを抑制し、貨物の滞りを解消するのに役立つ」と述べている。6月の米国CPIは前年比9.1%上昇し、市場予想の8.8%を上回り、1981年以来の記録的な上昇となった。米国政府は、貧弱な海運サプライチェーンと運賃の高騰がインフレの主な原因の1つであるとみている。そしてバイデン氏は大手海運会社9社に警告を発し、議会に対し輸送コストの高騰に対抗する法案を可及的速やかに可決するよう促した。バイデン氏はロサンゼルス港での演説で「恐喝は終わった」と述べた。
一方、世界海運評議会（WSC）は、「我々は米国政府の代表者による業界の誤った特徴付けが続いていることに警戒しており、確かなデータと扇動的なレトリックとの乖離を懸念している。22の国際海運会社が米国の顧客にサービスを提供している」と述べた。アジアと米国の貿易における人々、産業、政府は、食品、医薬品、エレクトロニクス、化学薬品、そして私たちが依存しているすべてのものの輸出入を構築したグローバル サプライ チェーンの一部です。」
2022 年海洋運送改革法は、運送業者、運送業者、荷送人、荷受人に具体的にどのような影響を与えるのでしょうか?
この記事では、次の概念と質問に答えようとします。
FMC は議会に従属し、連邦政府からは独立しています。これは国際海運市場を規制するために 1936 年の商船法に基づいて設立された機関であり、行政的かつ準司法的な性質を持っています。これにより、その主な役割は、公正、効率的かつ信頼性の高い国際海運システムの確立を促進し、不正競争、詐欺、違法行為を防止し、処罰するために国際海運規制を実施することであると定められています。一連の米国法に基づいて、FMC は次の役割を果たします。
● 海運会社間およびターミナル運営者間の価格および運営協定を見直し、関連する協定が米国の法律および関連規制に準拠していることを確認します。
● 外国貿易および経済活動を行う米国の運送業者および荷主の利益を効果的に保護する。
● 輸送への悪影響を防ぐために極秘に提出されたサービス契約および非船舶運航運送業者 (NVOCC) サービス契約の維持および見直し。
● 通信事業者の料金と料金が公的に入手可能であり、民間の自動料金体系からオンラインでダウンロードできるようにする。
● 公平性と合理性を確保し、民間の競合他社への損害を回避するために、政府が所有または管理する通信会社の料金、料金、規則を管理します。
● 外国政府の措置や商行為によって米国の対外貿易の輸送に課せられる悪条件に対処するための一連の措置
●国際輸送貨物等に係る紛争解決の支援。
● 海上交通事業者、ターミナル運営者、運送仲介業者による不合理、不当、違法な行為の調査と裁定
● 米国との間で輸送する貨物の虚偽表示に対する規制対象の国際海運業界団体の責任の決定
● クルーズ会社が乗客の人身傷害や死亡、適切な航行不能などに対して責任を負うことを保証する。
前述したように、FMC には幅広い権限があります。また、FMC は定期船会社間の公正な競争を促進、維持するために、競争を抑制するためのさまざまな協定を見直していますか。要約すると、米国は各国による米国に対する市場開放の拡大と自国の利益の効果的な保護の両方を要求している。
超党派の2022年海洋海運改革法は、連邦海事委員会（FMC）に対し、国際海運業者に対する監視を強化し、消費者が直面する運賃の上昇を取り締まるために必要なツールを提供することで、米国の輸出業者と輸入業者の競争条件を平等にすることを目的としている。
OSRA 2022 では、FMC に次の要件が課されます。
まず、不当、不当、または違法な延滞および一般航空会社から請求される延滞料金の存在を調査します。
次に、これらの料金が妥当かどうかを確認します。最後に、不当な請求の返金を命令します。
さらに、発行主体である海上運送業者/海上ターミナル運営者向けの延滞・滞留請求書 (DDI) には、次の規定があります。
● 延滞および延滞料金が連邦規制に準拠していることを証明することを航空会社およびターミナルに要求する条項。
● 虚偽または不正確な請求書は、返金または罰則の対象となります。
OSRA 2022 では、すべての延滞および延滞請求書に新しい要件が課されており、次の 13 の情報を含める必要があります。
● コンテナが受け取り可能になった日付。
●排出口。
●コンテナ番号。
● 輸出出荷の場合、コンテナの最も早い返却日。
● コンテナ無料利用期間の日数です。
● コンテナの無料利用期間の開始日
●コンテナ無料利用期間の終了日
● 延滞および延滞料に関する規定。
● 延滞料金と延滞料金。
● 請求書の合計金額。
● お客様が料金に異議がある場合、または減額を申請したい場合に連絡できる電子メールおよび電話番号。
● 声明 1: 延滞料金および延滞料金は、関連する米国連邦海事局の規制に従っています。
● 声明 2: 延滞金および延滞料金の発生原因は一般航空会社にありません。
では、それは非船舶運航運送業者 (NVOCC) にどのような影響を与えるのでしょうか?
● NVOCC を通じて延滞および延滞料金を請求する NVOCC は、請求書発行および FMC 料金規定を含む延滞および延滞の慣行を見直し、新しいセーフハーバー規制に準拠していることを確認する必要があります。
● 延滞金および延滞請求書がカスタマイズされている、またはその他の料金の責任を負っている NVOCC は、請求書や FMC 料金規定を含む延滞金および延滞金の慣行を見直し、必要に応じて新法に準拠するように直ちに更新する必要があります。 。
● OSRA 2022 は、民事罰に加えて、またはその代わりに返金命令を含めるために 46 USC § 41107 を修正します。
● OSRA 2022 は、FMC に対する承認された罰則を更新するために 46 USC § 41109 を更新しました。
● 返金命令では、NVOCC は係争中の料金を返金する必要があります。
● 民事罰則の規定は変更されず、違反 1 件あたり最高 13,132 ドル、故意の違反 1 件あたり 65,666 ドルの罰金が課せられます。規制で義務付けられている13の必須情報が含まれていない延滞料金または延滞請求書については、請求された当事者は支払い義務を免除されることに注意してください。
· 運送業者が不完全な請求書を使用したり、不当な延滞料金を添付したりした場合、荷送人または本人はこの料金の支払いを拒否することができます。この立証責任は荷主/荷送人から運送業者に移されます。
· 航空会社への報復は禁止されており、船舶予約の処理や交渉を不当に拒否する航空会社に対しては、2022年末までに新たな規則が導入される予定だ。
· FMCは、海運業者が荷主の問い合わせに関連する主要な問題に応答しない場合、紛争解決を促進するために介入します。
· 2022 年の OSRA 違反に関する FMC の調査結果の発表により、航空会社の不当な行為の証拠が強化されるでしょう。
· この法律は、航空会社と港湾ターミナル運営者に対し、顧客に最低限のサービス標準コンテンツを提供することを義務付けています。
1. OSRA 2022 で定義されている完全な請求書の要素が欠落している場合、課せられる滞留料金および滞留料金 (D&D) を支払う義務はありません。請求書に含める必須の要素には、コンテナの利用可能日、返却日、自由日数として許可される時間、その開始日と終了日、日額料金の基礎となった該当する FMC の滞留および滞留ルールなどが含まれます。
これに関連して、一部の遠洋定期船は、OSRA 2022 に準拠して料金を評価する際にコンテナを放出する保証を求めています。運送業者は、料金が不当であると判明した場合、そのような保証は強制力がなくなることに注意する必要があります。
2. NVOCC フォワーダーも海上運送業者に適用される条件に従う必要がありますが、特定の状況では責任を保護するセーフハーバー条項があります。セーフハーバー条項は、NVOCC が航空会社やターミナルのみから発生し、制御できない滞留料金や延滞料金を顧客に転嫁する状況において、NVOCC を保護することを目的としています。貨物輸送を行う NVOCC は、法律に記載されている請求書の必須要素を反映するために請求要件を更新する必要もあります。
FIATA は、NVOCC フォワーダーに対し、US-FMC の前でそのような料金の妥当性を弁護しなければならない状況につながる可能性があるため、NVOCC フォワーダーに対し、管理料金やその他の料金があれば、その料金を運送業者の D&D 料金とは明確に分けて請求することを推奨しています。FMC ルールは、遅延の理由と、荷送人がスケジュールを維持するために十分な措置を講じたが、制御できない理由でそれができなかったかどうかに基づいています。将来的には、業界では、D&D 料金の徴収がその受容性を考慮して検討される一連の事例が出現すると予想されます。
3. 運送業者の報復は明確に禁止されており、フォワーダーにとって長年の問題である報復の恐怖に関する問題に対処しています。第 5 条では、空母への報復を明確に禁止しており、スペースの拒否や報復の脅しさえも違反とみなされます。これは、現在、通信事業者に対して苦情が提起された場合の立証責任は通信事業者にあるという事実によって補完されます。
4. US-FMC には現在、消費者問題および紛争解決局が設置されています。当事務所は、特に貨物輸送に関する問題を解決するための調停、円滑化、仲裁を支援します。この事務所は、非裁定的なオンブズマン支援に限定されている、つまり、その調査結果は法廷に代わるものではないことに注意すべきである。
5. 虚偽の延滞および保留請求情報に関する FMC のすべての調査結果と、一般運送業者に対して課せられる、または課せられる罰則を概説する公開情報は、各海運会社によって公開およびリストされます。毎年公開および更新されるこの演習は、他の管轄区域が自国の領域での同様の慣行を評価するための手がかりとして使用できる証拠を構築するのに役立ちます。
6. FMCは2023年末まで広範な一時的緊急権限を保持し、サプライチェーンの流動性を改善するための調査、公開協議を開始し、緊急命令を下すことができる。
7. しかしながら、D&D 料金を課すための要件の変更、およびサービス契約の必須要素を相互強制可能にすることを要求する FMC の権限は、この法律の恒久的な利点の 1 つです。
8. さらに、将来の混雑を軽減するために、シャーシの可用性を改善し、港の技術力を向上させ、内陸港を改善するために状況を調査するよう当局に指示する条項もある。緊急権限と同様に、同法に基づく多くの議題には、明確な期限と、直近では2026年までの期間限定の予算支出が定められている。したがって、貨物輸送および物流業界は、ルール策定協議に参加し、適切なタイミングで意見を提供することが不可欠である。将来に向けて、より公平で、回復力があり、持続可能なサプライチェーンを実現します。